KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI

SEKTÖREL REKABET GÜCÜNÜN GELİŞTİRİLMESİ ALTYAPI PROGRAMI

SIKÇA SORULAN SORULAR VE CEVAPLARI - 2

NO

SORU

CEVAP

REFERANS

BÖLÜM

1

Sivil Toplum Kuruluşları başvuru sahibi ya da proje ortağı olabilir mi?

Sivil Toplum Kuruluşları Sektörel Rekabet Gücünün Geliştirilmesi Altyapı Programı Başvuru Rehberinde uygun başvuru sahipleri ve uygun ortaklar bölümlerinde sayılmaktadır. Dolayısıyla sivil toplum kuruluşları, rehberde belirtilen şartlara uymak kaydıyla, uygun başvuru sahibi ya da uygun ortak olarak değerlendirilecektir.

Başvuru Rehberi

2.1.1.

2.1.2.

2

Kooperatifler proje başvuru sahibi ya da proje ortağı olabilir mi?

Sektörel Rekabet Gücünün Geliştirilmesi Altyapı Programı Başvuru Rehberinde kooperatifler 2.1.1. Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu bölümünde uygun başvuru sahipleri olarak tanımlanmıştır.

Başvuru Rehberi

2.1.1.

2.1.2.

3

İşletmeler bu mali destek programına başvuru yapabilir mi?

Sektörel Rekabet Gücünün Geliştirilmesi Altyapı Programı Başvuru Rehberinde belirtildiği gibi bu program kar amacı gütmeyen birimlere yöneliktir. Dolayısıyla işletmeler, bu program kapsamında başvuru sahibi olamazlar.

Başvuru Rehberi

2.1.1.

2.1.2.

4

Ortak sayısı birden fazla olabilir mi? Bir projeye ortak olan bir birim başka projede yer alabilir mi?

Sektörel Rekabet Gücünün Geliştirilmesi Altyapı Programı Başvuru Rehberinde belirtildiği gibi bir başvuruda yer alabilecek ortak sayısında sınır yoktur. Ayrıca bir birim/kurum en fazla 4 başvuruda bulunabilecektir. Dolayısıyla herhangi bir birim/kurum, başvuru sahibi ve/veya ortak sıfatını haiz olarak en fazla 4 proje başvurusunda yer alabilir.

Başvuru Rehberi

2.1.2.

5

İştirakçi sayısı birden fazla olabilir mi?

Projede birden fazla birimin iştirakçi olmasında herhangi bir engel bulunmamaktadır.

Başvuru Rehberi

2.1.2.

6

Aynı İlçeden iki kurum aynı programdan yararlanabiliyor mu?

Aynı ilçe veya bölgede faaliyet gösteren, farklı tüzel kişiliklere sahip iki veya daha fazla kurum Ajansa proje başvurusunda bulunabilir ve Ajanstan destek alabilir.

Başvuru Rehberi

2.1.1.

2.1.2.

7

Proje ortağı ve iştirakçi firma TRA1 Düzey 2 Bölgesinde faaliyet gösteren bir kurum kuruluş olmak zorunda mıdır?

Başvuru Rehberinde yer alan uygunluk kriterleri bölümünde de belirtildiği üzere sadece proje başvuru sahibinin TRA1 Düzey 2 Bölgesinde kayıtlı olması; merkezinin ya da yasal şubesinin bu bölgede bulunması zorunluluğu yer almaktadır. Proje ortakları ve iştirakçilerin TRA1 Düzey 2 bölgesinde kayıtlı olması; merkezinin veya yasal şubesinin bu bölgede bulunması zorunluluğu bulunmamaktadır. Farklı bir bölgeden ortak veya iştirakçi projeye dahil edilebilir.

Başvuru Rehberi

2.1.3

2.1.2

8

Kurumumuz/ilçemiz için danışman olarak Ajans uzmanlarından biri görevlendirilebilir mi?

Ajans, proje teklif çağrısı döneminde; şeffaflık, açıklık, tam rekabet koşullarının sağlanması amacıyla tüm potansiyel başvuru sahiplerine bilgilendirme ve eğitim faaliyetlerini içeren teknik yardım hizmeti sağlar.

Ajans personeli, teklif çağrıları kapsamında sunulacak herhangi bir projenin hazırlanmasında ve yürütülmesinde görev alamaz. Proje teklif çağrısı döneminde, bireysel istek üzerine veya sadece bir kurumun mensuplarıyla sınırlı bilgilendirme, eğitim ve danışmanlık faaliyeti yapılamaz.

Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği

Md.16

9

… şeklinde bir proje fikrim var.

Bunun konusu faaliyetleri maliyetleri desteklenmek için uygun mudur?

Programlar ile ilgili uygunluk kriterleri Başvuru Rehberlerinde yer almaktadır. Bu kriterlerin sağlanması koşulu ile proje başvurusunda bulunabilirsiniz. Proje konusunun, hedef kitle ve nihai yararlanıcıların, ortakların, faaliyetlerin ve maliyetlerin gerekçelendirilmesi koşulu ile seçilmesinde Ajansın bir yönlendirmesi veya yaptırım uygulaması söz konusu değildir. Belirlenmiş ve Başvuru Rehberleri ile ilan edilmiş koşullar çerçevesinde projenin hazırlanması ve uygulanmasından Başvuru Sahibi ve Ortakları doğrudan sorumludur.

Başvuru Rehberi

2.1.1

2.1.2

2.1.3

2.1.4

10

Ajansa sunulacak proje konularının veya program önceliklerinin birbirine göre üstünlüğü olacak mıdır?

Ajansın yürütmekte olduğu programların amaç ve öncelikleri arasında kendi içinde bir öncelik sıralaması bulunmamaktadır.

Değerlendirme sürecinde; yapılan başvurunun amaç, öncelik ve uygunluk kriterlerine uyup uymadığı değerlendirilecektir. Ardından projenin yürütülebilmesi için sahip olunan deneyim, teknik uzmanlık, yönetim kapasitesi ve finansman kaynakları ile diğer değerlendirme kriterleri puanlanacaktır. Dolayısı ile doğrudan proje konularının veya faaliyetlerin birbirine üstünlüğü değil; pek çok farklı kriterin değerlendirilmesi ve puanlanması gerçekleştirilecektir.

Başvuru Rehberi

Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği

2.3

Md.21

11

Projenin uygulama süresi ne kadardır? Hangi tarihten itibaren başlar? İhale süreçleri uygulama süresine dahil midir?

Projenin uygulama süresi en fazla 24 ay olacaktır ve bu süre sözleşmenin tüm taraflarca imzalandığı günden bir sonraki gün itibariyle başlar. İhale süreçleri uygulama sürecine dahildir ve faaliyet planlaması bu husus dikkate alınarak yapılmalıdır.

Başvuru Rehberi

2.1.3

12

Program kapsamında belirlenen azami proje sürelerinin uzatılması mümkün müdür?

Proje kapsamında yürütülecek tüm faaliyetlerin proje uygulama süresi sonuna kadar tamamlanmış olması gerekmektedir. Bu süre ancak Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği’nin 45. Maddesinde belirtilen mücbir sebeplerin oluşması halinde uzatılabilir.

Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği

Md.38 Md.45

13

Projemizin uygulanması için gerekli olan izin ve ruhsatlardan birisinin işlemleri, prosedürün uzunluğu veya askı süresi nedeniyle sözleşme tarihi itibariyle neticelenmiş olmuyor. Bu durumda mali destek başvurusu yapabilir miyiz?

Projenin hazırlık ve uygulama safhasından doğrudan sorumlu olan Başvuru Sahibi ve varsa Ortaklarının, projenin uygulanabilmesi için ilgili mevzuat gereğince resmi makamlardan alınması gerekli olan her türlü belgeyi sözleşme tarihine kadar hazır etmeleri gerekmektedir. Sonuçların açıklanmasından sonra, başarılı bulunan proje sahiplerine yapılacak sözleşmeye davet bildirimine, en fazla 15 iş günü içerisinde gerekli belgelerin tamamı tedarik edilmiş olarak icabet edilmediği takdirde; Başvuru Sahibi sözleşmeden feragat etmiş sayılacak ve eksik belgelerin temini için ilave süre verilmeyecektir.

Başvuru Rehberi

2.2.1

2.5

14

Eş finansman katkısı zorunlu mudur? Projeye eş finansman katkısı sunulabilmesi için uygun mevzuata ve yeterli kaynağa sahip değiliz. Bu durumda eş finansmanı nereden sağlayabiliriz?

Sektörel Rekabet Gücünün Geliştirilmesi Altyapı Programı çerçevesinde her bir proje için verilecek destek tutarı 200.000 TL’den az 2.500.000 TL’den fazla olamaz. Bu program kapsamında hiçbir destek, projenin toplam uygun maliyetinin %25’ inden az veya %75’ inden fazla olamaz.

Bu değerlerin dışında kalan destek taleplerini içeren projeler değerlendirmeye alınmayacaktır.

Bütçenin kalan tutarı, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, başvuru sahibi tarafından eş finansman olarak karşılanmalıdır. Başvuru sahibinin proje eş finansmanını proje ortaklarından, iştirakçilerden ve/veya üçüncü taraflardan sağlayacağı nakdî katkılar ile karşılayabilmesi mümkündür. Yararlanıcılar karşılamak zorunda oldukları eş finansman tutarını banka ya da diğer finans kuruluşlarından kredi yoluyla temin edebilirler. Böyle bir durumda, alınan kredilere karşılık projede alınan ekipmanlar rehin olarak gösterilmemelidir. Her halükârda, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, eş finansman yükümlülüğü yararlanıcının kendi taahhüdü hükmünde olup, yerine getirilmemesi durumunda yararlanıcı bizzat sorumlu olacaktır.

Aynî katkılar eş finansman olarak kabul edilmez. Kamu görevlilerinin maaşları projede çalıştıkları süre oranında, belgelendirilmek koşuluyla yararlanıcının (ortaklar dâhil) eş finansmanı olarak kabul edilebilmektedir.

Başvuru Rehberi

1.3.

2.1.4.

15

Bilgilendirme toplantılarında projede çalışanların maaşlarının eş finansman olarak gösterilebileceği söylendi. Proje uygulamaya başlandığında eş finansman olarak gösterilen maaş tutarlarının proje hesabına yatırılması gerekli midir?

Başvuru Rehberinde de belirtildiği üzere kamu görevlilerinin maaşları projede çalıştıkları süre oranında, belgelendirilmek koşulu ile yararlanıcının (ortaklar dâhil) eş finansmanı olarak kabul edilmektedir. Eş finansman olarak gösterilen; projede görevlendirilen kamu görevlilerinin maaş tutarlarının proje hesabına aktarılması gerekli değildir. Proje uygulama sürecinde görevlendirilen kamu görevlilerinin projede çalıştıklarının belgelenmesi ve ilgili görevlilerin maaş bordrolarının Ajansa sunulması yeterli olacaktır.

Başvuru Rehberi

1.3.

2.1.4.

16

Projede çalışan kamu görevlilerine verdiği eğitimler için herhangi bir ücret ödenebilir mi?

Kamu görevlilerinin maaşları projede çalıştıkları süre oranında, belgelendirilmek koşuluyla yararlanıcının (ortaklar dâhil) eş finansmanı olarak kabul edilebilmektedir. Bununla birlikte, kamu görevlisinin tabi olduğu mevzuata göre proje bütçesinden kendisine ödeme yapılabilmesi halinde bu ödemeler, Ajansın sağladığı mali destekten de karşılanabilir. Ayrıca, projede görev alan kamu görevlilerinin yolluk ve gündelik giderleri, bu rehberde belirtilen şartlara göre uygun maliyet olarak kabul edilebilir.

Başvuru Rehberi

2.1.4.

17

Proje bütçesi hazırlanırken piyasa araştırmasında bir adet proforma fatura alınması yeterli midir? Projenin uygulanması sırasında bütçe kalemlerine ilişkin fiyat artışlarına bağlı olarak proje bütçesi artırılabilecek mi?

10.000 TL’nin üzerinde maliyeti olan her bir satın alma işlemi için bir adet teknik şartname ve en az 2(iki) adet proforma fatura alınması gerekmektedir.

Proje uygulanması sırasında bütçe kalemlerinde meydana gelecek fiyat artışlarından Ajans sorumlu olmayacaktır. Ajansın vereceği destek miktarı değişmeyecektir. İlgili bütçe kaleminde fiyat artışından ortaya çıkacak fark yararlanıcı tarafından karşılanacaktır.

Başvuru Rehberi

2.1.4.

2.2.1.

18

Ulaşım giderleri dönemsel olarak değişmektedir. İl dışında yürütülecek çalışmalara ait ulaşım giderleri nasıl hesaplanacak? Bunun için proforma fatura yerine ulaşım firmalarının internet sitelerinden alınan dokümanlar yeterli olacak mıdır?

Bütçe hazırlığı çalışmaları sırasında; ilgili faaliyetin gerçekleştirileceği tarih baz alınarak ulaşım firmalarına ait internet sitelerinde yer alan fiyatların ortalaması alınacaktır. İnternet sitelerinden alınacak belgeler, ilgili tarih ve fiyat bilgisinin yer alması koşulu ile kabul edilebilecektir.

Başvuru Rehberi

2.1.4

19

Verilen mali desteklerin niteliği ne olacaktır? Geri ödeme koşulları nelerdir?

Ajans, desteklenmesi uygun bulunan projelere, başvuru rehberlerinde belirtilen oranlarda mali destek sağlayacak ve bu destek “hibe” niteliğinde olacak; yani Ajans tarafından sağlanan bu desteğin geri ödemesi olmayacaktır. Proje bütçesinin Ajanstan talep edilen miktarın dışında kalan kısmı, başvuru rehberlerinde belirtilen oranlarda eş finansman olarak Başvuru Sahibi veya ortakları tarafından karşılanmalıdır.

Başvuru Rehberi

1.3
2.5

20

Müşavir/Danışman firmalardan destek alınması başvuru sahipleri için dezavantaj olacak mıdır? Proje hazırlama amacıyla müşavirlik hizmetleri giderleri uygun maliyet olarak kabul edilebilir mi?

Müşavir firmalardan destek alıp almamak Başvuru Sahiplerinin tercihi olup bu durum, projelerin değerlendirilmesi aşamasında herhangi bir avantaj veya dezavantaj sağlamayacaktır. Başvuru Sahibinin, projenin hazırlığından ve yönetiminden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi bütün programlar kapsamında zorunludur. Sözleşme esnasında ve uygulama surecinde Ajansın muhatabı kesinlikle Başvuru Sahibi ve ortaklarıdır.

Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının maliyetleri uygun maliyet değildir. Ancak proje hazırlanması ve sunulmasını teşvik etmek amacıyla, yararlanıcılar tarafından bu kapsamda temin edilen desteklerden danışmanlık ve kırtasiye giderlerine ilişkin olanlar, faturalandırılmaları şartıyla proje uygun maliyetlerinden sayılabilir ve talep edilen destek miktarının %2’sini geçmemek üzere proje bütçesinde gösterilebilir.

Bu desteğin sadece başarılı bulunan ve sözleşme imzalanarak uygulama aşamasına geçen projelere sağlanacağı unutulmamalıdır.

Başvuru Rehberi

2.1.4

21

İzleme faaliyetleri hangi sıklıkla ve ne şekilde yapılacaktır?

Yararlanıcılar, uygulama surecinde, projede kaydedilen ilerleme ve gerçekleşmeleri içeren raporlar sunmak zorundadır. Bunlar; sözleşmede belirtilen dönemlerde sunulacak yararlanıcı beyan raporları, ara raporlar ve proje faaliyetlerinin tamamlanmasını takiben sunulacak nihai rapor ile nihai rapor sonrasındaki üç yıl boyunca projenin etkilerinin değerlendirilebilmesi amacıyla periyodik olarak sunulacak proje sonrası değerlendirme raporundan oluşmaktadır. Ayrıca Ajans, yararlanıcıdan ilave bilgi ve belge talebinde bulunabilir. Ajans, bu rapor ve harcamaların onaylarında, yaptığı izleme ziyaretleri sonuçlarını dikkate alır.

Desteklenen bir proje kapsamında, Ajans tarafından istenen bilgi ve belgelerin zamanında ve eksiksiz verilmemesi, izleme ziyaretlerinde uygulama ve yönetim mekânlarına erişimin zorlaştırılması yahut engellenmesi veya projenin sözleşmeye, eklerine ve yürürlükteki mevzuata uygun şekilde yürütülmediğinin tespiti halinde Ajans, ödemeleri durdurabilir ve/veya sözleşmeyi feshederek buna ilişkin mevzuatta ve sözleşmede belirtilen hukuki yollara başvurabilir.

Ajansın desteklediği proje ve faaliyetlerin izlenmesi amacıyla kullanılacak araçlar, izleme sisteminde yer alan birimler ve bunların görevleri, izleme sureci ve sistemin işleyişine ilişkin diğer usul ve esaslar, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının yayınladığı Destek Yönetimi Kılavuzunda belirlenir. Ajans, izleme bilgi sistemini de kullanarak, program ve proje düzeyinde gerekli risk analizlerini sürekli yapar. İzleme, ödeme ve denetim faaliyetlerini bu analizlere göre yönetir, yönlendirir ve gerekli tedbirleri alır.

Kalkınma Ajansları Destek Yönetimi Kılavuzu

Proje Uygulama Rehberi

22

Sözleşme sonrası Ajans ile bir ihtilaf halinde sözleşmede imzası bulunan gerçek kişi mi temsil ettiği kurum mu sorumlu tutulacaktır?

Projenin uygulanması esnasında bir ihtilaf çıkması halinde, Ajansın muhatabı Başvuru Sahibi ve varsa proje kapsamındaki ortaklarıdır. Proje kapsamında görevlendirilen kişiler ise kendilerini görevlendiren mercie karşı sorumlu olacaklardır.

Başvuru Rehberi

Tanımlar Sözlüğü

23

Sözleşme imzalanmasından sonra proje uygulamasında sorun yaşanırsa, verilen mali destekler için ne gibi müeyyideler uygulanacaktır?

Ön ödeme haricinde, Ajans tarafından yapılacak bütün ödemeler hakediş esasına göre yapılacaktır. Yararlanıcının sözleşme koşullarını yerine getirmemesi ve/veya taahhüt edilen hedeflerin yerine getirilememesi halinde; Ajans destek tutarını azaltabilir ve/veya o zamana kadar ödenen tutarların tamamen ya da kısmen geri ödenmesini talep edebilir.

Ayrıca desteklenen proje veya faaliyet kapsamında, Ajans tarafından istenen bilgi ve belgelerin zamanında ve eksiksiz verilmemesi, izleme ziyaretlerinde uygulama ve yönetim mekânlarına erişimin zorlaştırılması yahut engellenmesi veya projenin sözleşmeye, eklerine ve yürürlükteki mevzuata uygun şekilde yürütülmediğinin tespiti halinde Ajans, ödemeleri durdurabilir ve/veya sözleşmeyi feshederek buna ilişkin mevzuatta ve sözleşmede belirtilen hukuki yollara başvurabilir.

Programlar kapsamında alımı desteklenen alet, teçhizat, yazılım, malzeme ve sistemler ile yapımı gerçekleştirilen tesislerin mülkiyeti ve bunlar üzerindeki fikri mülkiyet hakları yararlanıcıya aittir. Yararlanıcı, sözleşme kapsamında sağlanmış tesis, makine, ekipman, teçhizat ve diğer malzemeleri, genel sekreterin gerekçeli ve yazılı izni olmaksızın proje süresince ve projenin sona ermesinden itibaren üç yıl süreyle üzerinde üçüncü kişi lehine ayni ya da şahsi hak tesis edemez ve projede belirtilen iş yeri dışında kullanamaz, aksi halde destek miktarının iki katı tutarında Ajansa tazminat öder.

Başvuru Rehberi

Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği

2.5

Md. 43

24

Yararlanıcı eş-finansman karşılığı olan tutarın tamamını tek seferde proje hesabına aktarmak zorunda mıdır?

Desteklenecek her bir projeye özel bir banka hesabı açılacaktır. Yararlanıcı kendisi tarafından sağlanacak olan eş finansman karşılığı tutarı bu hesaba yatırır ve proje harcamalarını proje hesabından transfer ederek yapar. Ancak yararlanıcı eş-finansmanın tamamını tek seferde proje hesabına yatırmak zorunda değildir. Proje hesabından yapacağı ödeme öncesinde; proje hesabında yeterli mali kaynak bulunmasını temin etmesi yeterli olacaktır.

Başvuru Rehberi

2.5

25

Kimler bağımsız değerlendirici olarak görevlendirilecek-tir?

Proje tekliflerini, Başvuru Rehberlerinde belirtilen esaslara göre teknik, ekonomik, sosyal ve mali açıdan değerlendirmek üzere, en az 4 yıllık yüksek öğrenim mezunu olup alanında en az beş yıllık uzmanlık ve tecrübe birikimi olan ve Ajansımıza Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden bağımsız değerlendirici başvurusu yapan kişiler arasından Ajans bünyesinde oluşturulan Bağımsız Değerlendirici Seçim Komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucu seçilen kişiler Bağımsız Değerlendirici olarak görevlendirilecektir.

Proje tekliflerini değerlendirmek amacıyla bağımsız değerlendirici görevlendirileceği ve bağımsız değerlendiricilerde aranacak özelliklerin kapsamı kudaka.ka.gov.tr adresinde ilan yoluyla duyurulmaktadır.

Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği

Md.19

26

Başvuru sahibi olan kurum ve kuruluşlarda görevli kişiler Bağımsız Değerlendirici olabilir mi?

Bağımsız değerlendiriciler; kendileri, eşleri, ortakları, ikinci dereceye kadar (bu derece dâhil) kan ve kayın hısımları ile sahibi, ortağı, mensubu veya sorumlusu oldukları ticari işletmelere ve kuruluşlara ilişkin projeleri değerlendiremeyeceklerdir.

Değerlendirme sürecinde menfaat ilişkisi içinde olan veya başka herhangi bir surette görevini tarafsızlık ilkeleri doğrultusunda yerine getiremeyeceğini düşünen bağımsız değerlendiriciler veya değerlendirme komitesi üyeleri Genel Sekretere bildirimde bulunarak derhal görevden çekilirler.

Bu nedenlerle bağımsız değerlendiriciler mensubu veya sorumlusu oldukları kuruluşların projelerini değerlendiremezler.

Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği

Md.19

27

Projeler hangi kriterlere göre değerlendirilecektir?

Projeler başvuru rehberlerinde bulunan Değerlendirme Tablosu’nda yer alan kriterlere göre değerlendirilecektir.

Başvuru Rehberi

2.3 Değerlendirme Tablosu

28

Kira ve nakliye hizmet alımı uygun maliyet midir?

Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşuluyla kira ve nakliye hizmeti alımı uygun maliyet olarak kabul edilmektedir.

Başvuru Rehberi

2.1.4

29

Hayvan alımı uygun maliyet midir?

Hayvan alımı, sigortası ve nakliye giderleri uygun maliyet kabul edilmemektedir.

Başvuru Rehberi

2.1.4

30

Proforma faturalarda fiyatlar birbirinden farklı ise hangisini esas almamız gerekir?

Bütçeyi netleştirmek için, maliyetlerin gerekçeleri de ayrıca istenmektedir. Dolayısı ile bütçede yer alan maliyetlerin gerekliliğinin yanı sıra gerçekçiliğinin de sunulacak belgelerle desteklenmesi başvuru sahibinin yararınadır. Farklı rakamlar ihtiva eden proforma faturaların piyasa riskleri de göz önüne alınarak aritmetik ortalamasının alınması uygun olacaktır.

Başvuru Rehberi

2.1.4

31

Projeye nakit akışı nasıl gerçekleşecek?

Sözleşmede belirtilen süre içerisinde, kabul edilebilir nitelikteki teminat şartının (teminat istenen başvuru sahipleri için geçerli) yararlanıcı tarafından yerine getirilmiş olması kaydıyla, destek miktarının %40’ı, yararlanıcıya ait sözleşmede belirtilen banka hesabına (proje hesabına) ön ödeme olarak aktarılır.

Ajans tarafından ön ödeme sonrasında yapılacak diğer ödemeler, hakediş esasına göre gerçekleştirilir. Buna göre, ön ödeme tutarının ve aynı oranda yararlanıcının eş finansman tutarının usulüne uygun harcandığını gösteren belgelerin ara/nihai raporlarla birlikte Ajansa sunulması, ilgili raporların Ajans tarafından incelenip uygun bulunması ve onaylanmasından sonra; (sözleşmede aksi belirtilmediği takdirde) ara ödemede destek miktarının %40’ı ve son ödemede %20’si destek yararlanıcısının banka hesabına 30 gün içerisinde aktarılır. Yararlanıcı tarafından ilgili raporlar sunulmadan ve usulüne uygun ödeme talebinde bulunulmadan, yararlanıcıya hiçbir ödeme yapılmaz.

Başvuru Rehberi

2.5

32

Görünürlük maliyetleri ne demektir?

Tanıtım ve görünürlük maliyetleri; yararlanıcılar, ortakları ve alt yükleniciler tarafından, hizmet, mal alımı ve yapım işleri faaliyetlerinde Ajansın sağladığı mali desteği ve Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının genel koordinasyonunu görünür kılmak ve tanıtmak için yapılan faaliyetlerin giderleridir.

Başvuru Rehberi

2.5

33

Projede görev alacak proje koordinatörü başvuru yapan kurum dışından olabilir mi?

Proje koordinatörünün başvuru öncesinde başvuru yapan kurumda çalışma zorunluluğu yoktur. Ancak proje kapsamında çalışacak personelin başvuru yapan kurum/kuruluş/işletmenin mevzuatı çerçevesinde çalışması gerektiği unutulmamalıdır.

Başvuru Rehberi

2.1.4

34

Ortaklar proje kapsamında harcama yapabilir mi?

Başvuru sahipleri tek başlarına ya da ortak kuruluşlarla birlikte başvuruda bulunabilirler. Başvuru sahibi ya da ortağı tarafından gerçekleştirilen harcamalar Başvuru Rehberi “2.1.4 Maliyetlerin Uygunluğu” başlığında sözü edilen kriterleri karşılaması koşulu ile proje bütçesinde yer alabilir. Bununla birlikte, ortakların yapacağı harcamalar faaliyetlerin açıklamasında ve bütçede maliyetlerin gerekçelendirilmesinde mutlaka belirtilmelidir.

Başvuru Rehberi

2.1.4

35

Proje bütçeleri için insan kaynakları ve seyahat başlıklarında herhangi bir kısıt var mı?

Sektörel Rekabet Gücünün Geliştirilmesi Altyapı Programında insan kaynakları ve seyahat kalemleri için bir kısıt bulunmamaktadır. Ancak her halükârda Ajans proje bütçelerinde gereksiz bulunan veya yapılan araştırma sonucunda tutarının piyasa fiyatlarına uygun olmadığını tespit ettiği bütçe kalemlerinde revizyona gidebilir.

Başvuru Rehberi

2.1.4

36

Projenin yürütüleceği arsa/arazi için gerekli imar-izin-ruhsat durumu önemli midir?

Destek almaya hak kazanan tüm projeler yapım işi ihtiva ediyor ise, her koşulda meri mevzuata uygun olmalıdır. Dolayısı ile imar mevzuatı çerçevesinde gerekli koşulların ve alınması gerekli izin ve belgelerin sözleşme imzalanmadan önce sağlanmış olması gerekmektedir. Ancak yapı izni, inşaat ruhsatı gibi belgeler, proje başvuru aşamasında sunulması gereken belgeler değildir. Proje başarılı olursa sözleşme aşamasında başvuru sahibinden bu belgeleri sunması istenecektir.

Başvuru Rehberi

2.2.1

37

Mali Destek Programı kapsamında KDV uygun maliyet mi? Uygun maliyet ise bu hangi başvuru sahipleri için geçerli?

Bu program kapsamında KDV; kar amacı gütmeyen kurumlar için uygun maliyet, kar amacı güden gerçek ve tüzel kişiler ile kar

amacı gütmeyen kurumlar altında sayılsa dahi tüm işletmeler için uygun olmayan maliyettir. KDV’nin uygun maliyet sayılmayacağı başvuru sahipleri aşağıda belirtilmiştir:

• Kooperatifler,

• Serbest bölge işleticileri,

• Teknoloji transfer ofisi şirketleri

ile teknoloji geliştirme bölgesi,

endüstri bölgesi ve iş geliştirme

merkezi gibi kuruluşların yönetici

şirketleri.

Başvuru Rehberi

2.1.4

38

Projenin uygulanacağı yerin üzerinde haciz varsa proje uygulanır mı?

Mahalli idareler dışındaki başvuru sahibi veya proje ortağı gerçek veya tüzel kişilerin Ajanstan destek alabilmesi için, söz konusu projeye Ajans tarafından sağlanacak destek tutarının yüzde üçü kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle haklarında kesinleşmiş haciz işlemi bulunmaması gerekmektedir.

Yararlanıcı, sözleşme kapsamında sağlanmış tesis, makine, ekipman, teçhizat ve diğer malzemeleri, genel sekreterin gerekçeli ve yazılı izni olmaksızın proje süresince ve projenin sona ermesinden itibaren üç yıl süreyle üzerinde üçüncü kişi lehine ayni ya da şahsi hak tesis edemez ve projede belirtilen iş yeri dışında kullanamaz, aksi halde destek miktarının iki katı tutarında Ajansa tazminat öder.

Haciz durumu yararlanıcı tarafından proje kapsamında kurulacak olan tesis ve diğer taşınmazlar için alınması gereken izin ve ruhsat işlemlerine engel teşkil ediyor ise proje uygulanamaz. Bu nedenle sözleşme imzalanma aşamasında veya sonrasında yukarıdaki hususların herhangi birisinin tespit edilmesi durumunda proje feshedilir.

Başvuru Rehberi

Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği

2.1.1

Md. 43

39

KAYS üzerinden yapacağımız başvurularda “Başvuruyu tamamla” butonuna tıklayarak online başvuru yapılması yeterli midir?

KAYS üzerinden online başvuru yapılması gerekli olmakla birlikte yeterli değildir. KAYS üzerinden yapılan başvuru 28.12.2020 tarihine kadar tamamlandı durumuna getirilmelidir. Projeler KAYS üzerinden tamamlandıktan sonra sistemden alınacak taahhütnamenin mümkünse e-imza ile 04.01.2021 saat 18.00’a kadar imzalanması gerekmektedir. Bunun mümkün olmadığı durumda, taahhütnamenin ıslak imzalı hali 04.01.2021 saat 18.00’a kadar Ajansımıza teslim edilmesi gerekmektedir.

Başvuru Rehberi

40

Projelerin erken sunulması ile son gün sunulması arasında fark olacak mıdır?

Son Başvuru anına kadar teslim alınan her bir proje teslim alındığı tarih, saat ve sıra numarasına göre KAYS Programı tarafından kaydedilecektir.

Yapılan teknik ve mali değerlendirmeler sonucunda eşit puan alan başarılı projeler bakımından; söz konusu mali destek programında aynı yararlanıcı tarafından sunulan tek proje başvurusu niteliğinde olanlara öncelik verilir. Bu hususta eşitlik olması halinde öncelikle ilgililik bölümü için bağımsız değerlendiricilerin verdikleri puanların ortalaması; bunun da eşit olması halinde mali ve operasyonel kapasite bölümünden alınan puanların ortalaması en yüksek olanlar dikkate alınır, bu hususta da eşitlik olması halinde başvuru tarihi ve saati esas alınır.

Başvuru Rehberi

Proje ve faaliyet Destekleme Yönetmeliği

2.3

Md.21

41

Uygulanan mali destek programı kapsamında küçük ölçekli yapım işleri için herhangi bir sınırlama var mıdır? Küçük ölçekli yapım işleri için sınırlama var ise bunun oranı nedir?

Sektörel Rekabet Gücünün Geliştirilmesi Altyapı Programı kapsamında küçük ölçekli yapım/inşaat işleri ile ilgili herhangi sınırlama bulunmamaktadır.

Başvuru Rehberi

Destek Yönetim Kılavuzu

2.1.4

42

Küçük ölçekli yapım işleri için proforma fatura sunmamız gerekiyor mu?

Proje bütçesindeki küçük ölçekli yapım işleri (5.9) kaleminin toplam tutarı 10.000 TL’yi geçiyorsa bunlara ilişkin uygulama projesi, keşif özeti (malzeme/metraj ve keşif listesi) ve maliyet tahmini talep edilmektedir. Teknik Şartname ve Proforma Faturalar ise makine, ekipman ve hizmet bütçe kalemleri için talep edilmektedir.

Başvuru Rehberi

2.2.1

43

Bir ilçe müdürlüğü kendi adına dört proje başvurusu yapabilir mi?

Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.1’deki şartları taşıyan başvuru sahipleri kendi adlarına 4 proje başvurusunda bulunabilirler.

Başvuru Rehberi

2.1.1

44

Özel sektör işletmeleri projelerde iştirakçi olarak yer alabilirler mi?

Özel sektör işletmeleri projelerde iştirakçi olarak yer alabilirler.

Başvuru Rehberi

2.1.2

45

Arıcılar Birliği üyesiyim. Proje başvurusu yapabilir miyim?

Program kapsamında birlik ve kooperatifler uygun başvuru sahibi olarak kabul edilmiştir. Ancak birliğe kayıtlı arıcılar kendi adlarına proje başvurusunda bulunamazlar.

Başvuru Rehberi

2.1.1

KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI

2021 YILI SEKTÖREL REKABET GÜCÜNÜN GELİŞTİRİLMESİ ALTYAPI PROGRAMI-2

SIKÇA SORULAN SORULAR VE CEVAPLARI

NO

SORU

CEVAP

REFERANS

BÖLÜM

1

Sivil Toplum Kuruluşları başvuru sahibi ya da proje ortağı olabilir mi?

Bu program kapsamında Ajans tarafından sağlanacak desteklerden Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliğinin 7/A 1-a maddesinde belirtilen;

• Kamu kurum ve kuruluşları,

• Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları,

• Birlikler, kooperatifler, • Organize sanayi bölgeleri,

• Sanayi siteleri,

• Teknoloji transfer ofisi şirketleri ile teknoloji geliştirme bölgesi, endüstri bölgesi ve iş geliştirme merkezi gibi kuruluşların yönetici şirketleri yararlanabilir. Dolayısı ile Sivil Toplum Kuruluşları proje sahibi ve ortağı olamazlar.

Başvuru Rehberi

2.1.1.

2.1.2.

2

Kooperatifler proje başvuru sahibi ya da proje ortağı olabilir mi?

Sektörel Rekabet Gücünün Geliştirilmesi Altyapı Programı 2 Başvuru Rehberinde kooperatifler 2.1.1. Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu bölümünde uygun başvuru sahipleri olarak tanımlanmıştır.

Başvuru Rehberi

2.1.1.

2.1.2.

3

İşletmeler bu mali destek programına başvuru yapabilir mi?

Sektörel Rekabet Gücünün Geliştirilmesi Altyapı Programı 2 Başvuru Rehberinde belirtildiği gibi bu program kar amacı gütmeyen kurum ve kuruluşlara yöneliktir. Dolayısıyla işletmeler, bu program kapsamında başvuru sahibi olamazlar.

Başvuru Rehberi

2.1.1.

2.1.2.

4

Ortak sayısı birden fazla olabilir mi? Bir projeye ortak olan bir birim başka projede yer alabilir mi?

Sektörel Rekabet Gücünün Geliştirilmesi Altyapı Programı 2 Başvuru Rehberinde belirtildiği gibi bir başvuruda yer alabilecek ortak sayısında sınır yoktur. Ayrıca bir birim/kurum en fazla 4 başvuruda bulunabilecektir. Dolayısıyla herhangi bir birim/kurum, başvuru sahibi ve/veya ortak sıfatına haiz olarak en fazla 4 proje başvurusunda yer alabilir.

Başvuru Rehberi

2.1.2.

5

İştirakçi sayısı birden fazla olabilir mi?

Projede birden fazla birimin iştirakçi olmasında herhangi bir engel bulunmamaktadır.

Başvuru Rehberi

2.1.2.

6

Aynı ilçeden iki kurum aynı programdan yararlanabiliyor mu?

Aynı ilçe veya bölgede faaliyet gösteren, farklı tüzel kişiliklere sahip iki veya daha fazla kurum Ajansa proje başvurusunda bulunabilir ve Ajanstan destek alabilir.

Başvuru Rehberi

2.1.1.

2.1.2.

7

Proje ortağı ve iştirakçi firma TRA1 Düzey 2 Bölgesinde faaliyet gösteren bir kurum kuruluş olmak zorunda mıdır?

Başvuru Rehberinde yer alan uygunluk kriterleri bölümünde de belirtildiği üzere sadece proje başvuru sahibinin TRA1 Düzey 2 Bölgesinde kayıtlı olması; merkezinin ya da yasal şubesinin bu bölgede bulunması zorunluluğu yer almaktadır. Proje ortakları ve iştirakçilerin TRA1 Düzey 2 bölgesinde kayıtlı olması; merkezinin veya yasal şubesinin bu bölgede bulunması zorunluluğu bulunmamaktadır. Farklı bir bölgeden ortak veya iştirakçi projeye dâhil edilebilir.

Başvuru Rehberi

2.1.3

2.1.2

8

Kurumumuz/ilçemiz için danışman olarak Ajans uzmanlarından biri görevlendirilebilir mi?

Ajans, proje teklif çağrısı döneminde; şeffaflık, açıklık, tam rekabet koşullarının sağlanması amacıyla tüm potansiyel başvuru sahiplerine bilgilendirme ve eğitim faaliyetlerini içeren teknik yardım hizmeti sağlar.

Ajans personeli, teklif çağrıları kapsamında sunulacak herhangi bir projenin hazırlanmasında ve yürütülmesinde görev alamaz. Proje teklif çağrısı döneminde, bireysel istek üzerine veya sadece bir kurumun mensuplarıyla sınırlı bilgilendirme, eğitim ve danışmanlık faaliyeti yapılamaz.

Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği

Md.16

9

……. şeklinde bir proje fikrim var.

Bunun konusu/faaliyetleri/maliyetleri desteklenmek için uygun mudur?

Programlar ile ilgili uygunluk kriterleri Başvuru Rehberlerinde yer almaktadır. Bu kriterlerin sağlanması koşulu ile proje başvurusunda bulunabilirsiniz. Proje konusunun, hedef kitle ve nihai yararlanıcıların, ortakların, faaliyetlerin ve maliyetlerin gerekçelendirilmesi koşulu ile seçilmesinde Ajansın bir yönlendirmesi veya yaptırım uygulaması söz konusu değildir. Belirlenmiş ve Başvuru Rehberleri ile ilan edilmiş koşullar çerçevesinde projenin hazırlanması ve uygulanmasından Başvuru Sahibi ve Ortakları doğrudan sorumludur.

Başvuru Rehberi

2.1.1

2.1.2

2.1.3

2.1.4

10

Ajansa sunulacak proje konularının veya program önceliklerinin birbirine göre üstünlüğü olacak mıdır?

Ajansın yürütmekte olduğu programların amaç ve öncelikleri arasında kendi içinde bir öncelik sıralaması bulunmamaktadır.

Değerlendirme sürecinde; yapılan başvurunun amaç, öncelik ve uygunluk kriterlerine uyup uymadığı değerlendirilecektir. Ardından projenin yürütülebilmesi için sahip olunan deneyim, teknik uzmanlık, yönetim kapasitesi ve finansman kaynakları ile diğer değerlendirme kriterleri puanlanacaktır. Dolayısı ile doğrudan proje konularının veya faaliyetlerin birbirine üstünlüğü değil; pek çok farklı kriterin değerlendirilmesi ve puanlanması gerçekleştirilecektir.

Başvuru Rehberi

Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği

2.3

Md.21

11

Projenin uygulama süresi ne kadardır? Hangi tarihten itibaren başlar? İhale süreçleri uygulama süresine dâhil midir?

Projenin uygulama süresi en fazla 24 ay olacaktır ve bu süre sözleşmenin tüm taraflarca imzalandığı günden bir sonraki gün itibariyle başlar. İhale süreçleri uygulama sürecine dâhildir ve faaliyet planlaması bu husus dikkate alınarak yapılmalıdır.

Başvuru Rehberi

2.1.3

12

Program kapsamında belirlenen azami proje sürelerinin uzatılması mümkün müdür?

Proje kapsamında yürütülecek tüm faaliyetlerin proje uygulama süresi sonuna kadar tamamlanmış olması gerekmektedir. Bu süre ancak Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği’nin 45. Maddesinde belirtilen mücbir sebeplerin oluşması halinde uzatılabilir.

Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği

Md.38

Md.45

13

Projemizin uygulanması için gerekli olan izin ve ruhsatlardan birisinin işlemleri, prosedürün uzunluğu veya askı süresi nedeniyle sözleşme tarihi itibariyle neticelenmiş olmuyor. Bu durumda mali destek başvurusu yapabilir miyiz?

Projenin hazırlık ve uygulama safhasından doğrudan sorumlu olan Başvuru Sahibi ve varsa Ortaklarının, projenin uygulanabilmesi için ilgili mevzuat gereğince resmi makamlardan alınması gerekli olan her türlü belgeyi sözleşme tarihine kadar hazır etmeleri gerekmektedir. Sonuçların açıklanmasından sonra, başarılı bulunan proje sahiplerine yapılacak sözleşmeye davet bildirimine, en fazla 15 iş günü içerisinde gerekli belgelerin tamamı tedarik edilerek icabet edilmiş olması gerekmektedir.

Başvuru Rehberi

2.2.1

2.5

14

Eş finansman katkısı zorunlu mudur? Projeye eş finansman katkısı sunulabilmesi için uygun mevzuata ve yeterli kaynağa sahip değiliz. Bu durumda eş finansmanı nereden sağlayabiliriz?

Sektörel Rekabet Gücünün Geliştirilmesi Altyapı Programı-2 çerçevesinde her bir proje için verilecek destek tutarı 200.000 TL’den az 1.500.000 TL’den fazla olamaz. Bu program kapsamında herhangi bir destek, projenin toplam uygun maliyetinin %25’ inden az veya %75’ inden fazla olamaz.

Bu değerlerin dışında kalan destek taleplerini içeren projeler değerlendirmeye alınmayacaktır.

Bütçenin kalan tutarı, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, başvuru sahibi tarafından eş finansman olarak karşılanmalıdır. Başvuru sahibinin proje eş finansmanını proje ortaklarından, iştirakçilerden ve/veya üçüncü taraflardan sağlayacağı nakdî katkılar ile karşılayabilmesi mümkündür. Yararlanıcılar karşılamak zorunda oldukları eş finansman tutarını banka ya da diğer finans kuruluşlarından kredi yoluyla temin edebilirler. Böyle bir durumda, alınan kredilere karşılık projede alınan ekipmanlar rehin olarak gösterilmemelidir. Her halükârda, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, eş finansman yükümlülüğü yararlanıcının kendi taahhüdü hükmünde olup, yerine getirilmemesi durumunda yararlanıcı bizzat sorumlu olacaktır.

Aynî katkılar eş finansman olarak kabul edilmez. Kamu görevlilerinin maaşları projede çalıştıkları süre oranında, belgelendirilmek koşuluyla yararlanıcının (ortaklar dâhil) eş finansmanı olarak kabul edilebilmektedir.

Başvuru Rehberi

1.3.

2.1.4.

15

Bilgilendirme toplantılarında projede çalışanların maaşlarının eş finansman olarak gösterilebileceği söylendi. Proje uygulamaya başlandığında eş finansman olarak gösterilen maaş tutarlarının proje hesabına yatırılması gerekli midir?

Başvuru Rehberinde de belirtildiği üzere kamu görevlilerinin maaşları projede çalıştıkları süre oranında, belgelendirilmek koşulu ile yararlanıcının (ortaklar dâhil) eş finansmanı olarak kabul edilmektedir. Eş finansman olarak gösterilen; projede görevlendirilen kamu görevlilerinin maaş tutarlarının proje hesabına aktarılması gerekli değildir. Proje uygulama sürecinde görevlendirilen kamu görevlilerinin projede çalıştıklarının belgelenmesi ve ilgili görevlilerin maaş bordrolarının Ajansa sunulması yeterli olacaktır.

Başvuru Rehberi

1.3.

2.1.4.

16

Projede çalışan kamu görevlilerine verdiği eğitimler için herhangi bir ücret ödenebilir mi?

Kamu görevlilerinin maaşları projede çalıştıkları süre oranında, belgelendirilmek koşuluyla yararlanıcının (ortaklar dâhil) eş finansmanı olarak kabul edilebilmektedir. Bununla birlikte, kamu görevlisinin tabi olduğu mevzuata göre proje bütçesinden kendisine ödeme yapılabilmesi halinde bu ödemeler, Ajansın sağladığı mali destekten de karşılanabilir. Ayrıca, projede görev alan kamu görevlilerinin yolluk ve gündelik giderleri, bu rehberde belirtilen şartlara göre uygun maliyet olarak kabul edilebilir.

Başvuru Rehberi

2.1.4.

17

Proje bütçesi hazırlanırken piyasa araştırmasında bir adet proforma fatura alınması yeterli midir? Projenin uygulanması sırasında bütçe kalemlerine ilişkin fiyat artışlarına bağlı olarak proje bütçesi artırılabilecek mi?

10.000 TL’nin üzerinde maliyeti olan her bir satın alma işlemi için bir adet teknik şartname ve en az 2(iki) adet proforma fatura alınması gerekmektedir.

Proje uygulanması sırasında bütçe kalemlerinde meydana gelecek fiyat artışlarından Ajans sorumlu olmayacaktır. Ajansın vereceği destek miktarı değişmeyecektir. İlgili bütçe kaleminde fiyat artışından ortaya çıkacak fark yararlanıcı tarafından karşılanacaktır.

Başvuru Rehberi

2.1.4.

2.2.1.

18

Ulaşım giderleri dönemsel olarak değişmektedir. İl dışında yürütülecek çalışmalara ait ulaşım giderleri nasıl hesaplanacak? Bunun için proforma fatura yerine ulaşım firmalarının internet sitelerinden alınan dokümanlar yeterli olacak mıdır?

Ulaşım giderleri uygun maliyetler kapsamında değerlendirilmektedir. Bununla beraber proje kapsamında toplam tutarı 10.000,00 TL üzerinde olacak hizmet alımları için 2 Adet proforma fatura ilgili faaliyetin gerçekleştirileceği tarih baz alınarak sunulmalıdır. (Ulaşım firmalarının internet sitelerinden alınacak belgeler, ilgili tarih ve fiyat bilgisinin yer alması koşulu ile kabul edilebilecektir.)

Başvuru Rehberi

2.1.4

2.2.1

19

Verilen mali desteklerin niteliği ne olacaktır? Geri ödeme koşulları nelerdir?

Ajans, desteklenmesi uygun bulunan projelere, başvuru rehberlerinde belirtilen oranlarda mali destek sağlayacak ve bu destek “hibe” niteliğinde olacak; yani Ajans tarafından sağlanan bu desteğin geri ödemesi olmayacaktır. Proje bütçesinin Ajanstan talep edilen miktarın dışında kalan kısmı, başvuru rehberlerinde belirtilen oranlarda eş finansman olarak Başvuru Sahibi veya ortakları tarafından karşılanmalıdır.

Başvuru Rehberi

1.3

20

Müşavir/Danışman firmalardan destek alınması başvuru sahipleri için dezavantaj olacak mıdır? Proje hazırlama amacıyla müşavirlik hizmetleri giderleri uygun maliyet olarak kabul edilebilir mi?

Müşavir firmalardan destek alıp almamak Başvuru Sahiplerinin tercihi olup bu durum, projelerin değerlendirilmesi aşamasında herhangi bir avantaj veya dezavantaj sağlamayacaktır. Başvuru Sahibinin, projenin hazırlığından ve yönetiminden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi bütün programlar kapsamında zorunludur. Sözleşme esnasında ve uygulama surecinde Ajansın muhatabı kesinlikle Başvuru Sahibi ve ortaklarıdır.

Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının maliyetleri uygun maliyet değildir. Ancak proje hazırlanması ve sunulmasını teşvik etmek amacıyla, yararlanıcılar tarafından bu kapsamda temin edilen desteklerden danışmanlık ve kırtasiye giderlerine ilişkin olanlar, faturalandırılmaları şartıyla proje uygun maliyetlerinden sayılabilir ve talep edilen destek miktarının %2’sini geçmemek üzere proje bütçesinde gösterilebilir.

Bu desteğin sadece başarılı bulunan ve sözleşme imzalanarak uygulama aşamasına geçen projelere sağlanacağı unutulmamalıdır.

Başvuru Rehberi

2.1.4

21

İzleme faaliyetleri hangi sıklıkla ve ne şekilde yapılacaktır?

Yararlanıcılar, uygulama surecinde, projede kaydedilen ilerleme ve gerçekleşmeleri içeren raporlar sunmak zorundadır. Bunlar; sözleşmede belirtilen dönemlerde sunulacak yararlanıcı beyan raporları, ara raporlar ve proje faaliyetlerinin tamamlanmasını takiben sunulacak nihai rapor ile nihai rapor sonrasındaki üç yıl boyunca projenin etkilerinin değerlendirilebilmesi amacıyla periyodik olarak sunulacak proje sonrası değerlendirme raporundan oluşmaktadır. Ayrıca Ajans, yararlanıcıdan ilave bilgi ve belge talebinde bulunabilir. Ajans, bu rapor ve harcamaların onaylarında, yaptığı izleme ziyaretleri sonuçlarını dikkate alır.

Desteklenen bir proje kapsamında, Ajans tarafından istenen bilgi ve belgelerin zamanında ve eksiksiz verilmemesi, izleme ziyaretlerinde uygulama ve yönetim mekânlarına erişimin zorlaştırılması yahut engellenmesi veya projenin sözleşmeye, eklerine ve yürürlükteki mevzuata uygun şekilde yürütülmediğinin tespiti halinde Ajans, ödemeleri durdurabilir ve/veya sözleşmeyi feshederek buna ilişkin mevzuatta ve sözleşmede belirtilen hukuki yollara başvurabilir.

Ajansın desteklediği proje ve faaliyetlerin izlenmesi amacıyla kullanılacak araçlar, izleme sisteminde yer alan birimler ve bunların görevleri, izleme sureci ve sistemin işleyişine ilişkin diğer usul ve esaslar, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının yayınladığı Destek Yönetimi Kılavuzunda belirlenir. Ajans, izleme bilgi sistemini de kullanarak, program ve proje düzeyinde gerekli risk analizlerini sürekli yapar. İzleme, ödeme ve denetim faaliyetlerini bu analizlere göre yönetir, yönlendirir ve gerekli tedbirleri alır.

Kalkınma Ajansları Destek Yönetimi Kılavuzu

Proje Uygulama Rehberi

Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği

Bölüm 2.1.1.1.8

Md. 34

Md. 35

Md. 36

22

Sözleşme sonrası Ajans ile bir ihtilaf halinde sözleşmede imzası bulunan gerçek kişi mi temsil ettiği kurum mu sorumlu tutulacaktır?

Projenin uygulanması esnasında bir ihtilaf çıkması halinde, Ajansın muhatabı Başvuru Sahibi ve varsa proje kapsamındaki ortaklarıdır. Proje kapsamında görevlendirilen kişiler ise kendilerini görevlendiren mercie karşı sorumlu olacaklardır.

Başvuru Rehberi

Tanımlar Sözlüğü

23

Sözleşme imzalanmasından sonra proje uygulamasında sorun yaşanırsa, verilen mali destekler için ne gibi müeyyideler uygulanacaktır?

Ön ödeme haricinde, Ajans tarafından yapılacak bütün ödemeler hakediş esasına göre yapılacaktır. Yararlanıcının sözleşme koşullarını yerine getirmemesi ve/veya taahhüt edilen hedeflerin yerine getirilememesi halinde; Ajans destek tutarını azaltabilir ve/veya o zamana kadar ödenen tutarların tamamen ya da kısmen geri ödenmesini talep edebilir.

Ayrıca desteklenen proje veya faaliyet kapsamında, Ajans tarafından istenen bilgi ve belgelerin zamanında ve eksiksiz verilmemesi, izleme ziyaretlerinde uygulama ve yönetim mekânlarına erişimin zorlaştırılması yahut engellenmesi veya projenin sözleşmeye, eklerine ve yürürlükteki mevzuata uygun şekilde yürütülmediğinin tespiti halinde Ajans, ödemeleri durdurabilir ve/veya sözleşmeyi feshederek buna ilişkin mevzuatta ve sözleşmede belirtilen hukuki yollara başvurabilir.

Programlar kapsamında alımı desteklenen alet, teçhizat, yazılım, malzeme ve sistemler ile yapımı gerçekleştirilen tesislerin mülkiyeti ve bunlar üzerindeki fikri mülkiyet hakları yararlanıcıya aittir. Yararlanıcı, sözleşme kapsamında sağlanmış tesis, makine, ekipman, teçhizat ve diğer malzemeleri, genel sekreterin gerekçeli ve yazılı izni olmaksızın proje süresince ve projenin sona ermesinden itibaren üç yıl süreyle üzerinde üçüncü kişi lehine ayni ya da şahsi hak tesis edemez ve projede belirtilen iş yeri dışında kullanamaz, aksi halde destek miktarının iki katı tutarında Ajansa tazminat öder.

Başvuru Rehberi

Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği

2.5

Md. 43

24

Yararlanıcı eş-finansman karşılığı olan tutarın tamamını tek seferde proje hesabına aktarmak zorunda mıdır?

Desteklenecek her bir projeye özel bir banka hesabı açılacaktır. Yararlanıcı kendisi tarafından sağlanacak olan eş finansman karşılığı tutarı bu hesaba yatırır ve proje harcamalarını proje hesabından transfer ederek yapar. Ancak yararlanıcı eş-finansmanın tamamını tek seferde proje hesabına yatırmak zorunda değildir. Proje hesabından yapacağı ödeme öncesinde; proje hesabında yeterli mali kaynak bulunmasını temin etmesi yeterli olacaktır.

Başvuru Rehberi

2.5

25

Kimler bağımsız değerlendirici olarak görevlendirilecektir?

Proje tekliflerini, Başvuru Rehberlerinde belirtilen esaslara göre teknik, ekonomik, sosyal ve mali açıdan değerlendirmek üzere, en az 4 yıllık yükseköğrenim mezunu olup alanında en az beş yıllık uzmanlık ve tecrübe birikimi olan ve Ajansımıza Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden bağımsız değerlendirici başvurusu yapan kişiler arasından Ajans bünyesinde oluşturulan Bağımsız Değerlendirici Seçim Komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucu seçilen kişiler Bağımsız Değerlendirici olarak görevlendirilecektir.

Proje tekliflerini değerlendirmek amacıyla bağımsız değerlendirici görevlendirileceği ve bağımsız değerlendiricilerde aranacak özelliklerin kapsamı kudaka.ka.gov.tr adresinde ilan yoluyla duyurulmaktadır.

Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği

Md.19

26

Başvuru sahibi olan kurum ve kuruluşlarda görevli kişiler Bağımsız Değerlendirici olabilir mi?

Bağımsız değerlendiriciler; kendileri, eşleri, ortakları, ikinci dereceye kadar (bu derece dâhil) kan ve kayın hısımları ile sahibi, ortağı, mensubu veya sorumlusu oldukları ticari işletmelere ve kuruluşlara ilişkin projeleri değerlendiremeyeceklerdir.

Değerlendirme sürecinde menfaat ilişkisi içinde olan veya başka herhangi bir surette görevini tarafsızlık ilkeleri doğrultusunda yerine getiremeyeceğini düşünen bağımsız değerlendiriciler veya değerlendirme komitesi üyeleri Genel Sekretere bildirimde bulunarak derhal görevden çekilirler.

Bu nedenlerle bağımsız değerlendiriciler mensubu veya sorumlusu oldukları kuruluşların projelerini değerlendiremezler.

Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği

Kalkınma Ajansları Destek Yönetimi Kılavuzu

Md.19

27

Projeler hangi kriterlere göre değerlendirilecektir?

Projeler başvuru rehberlerinde bulunan Değerlendirme Tablosu’nda yer alan kriterlere göre değerlendirilecektir.

Başvuru Rehberi

2.3 Değerlendirme Tablosu

28

Kira ve nakliye hizmet alımı uygun maliyet midir?

Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşuluyla kira ve nakliye hizmeti alımı uygun maliyet olarak kabul edilmektedir.

Başvuru Rehberi

2.1.4

29

Hayvan alımı uygun maliyet midir?

Hayvan alımı, sigortası ve nakliye giderleri uygun maliyet kabul edilmemektedir.

Başvuru Rehberi

2.1.4

30

Proforma faturalarda fiyatlar birbirinden farklı ise hangisini esas almamız gerekir?

Bütçeyi netleştirmek için, maliyetlerin gerekçeleri de ayrıca istenmektedir. Dolayısı ile bütçede yer alan maliyetlerin gerekliliğinin yanı sıra gerçekçiliğinin de sunulacak belgelerle desteklenmesi başvuru sahibinin yararınadır. Farklı rakamlar ihtiva eden proforma faturaların piyasa riskleri de göz önüne alınarak aritmetik ortalamasının alınması uygun olacaktır.

Başvuru Rehberi

2.1.4

31

Projeye nakit akışı nasıl gerçekleşecek?

Sözleşmede belirtilen süre içerisinde, kabul edilebilir nitelikteki teminat şartının (teminat istenen başvuru sahipleri için geçerli) yararlanıcı tarafından yerine getirilmiş olması kaydıyla, destek miktarının %40’ı, yararlanıcıya ait sözleşmede belirtilen banka hesabına (proje hesabına) ön ödeme olarak aktarılır.

Ajans tarafından ön ödeme sonrasında yapılacak diğer ödemeler, hakediş esasına göre gerçekleştirilir. Buna göre, ön ödeme tutarının ve aynı oranda yararlanıcının eş finansman tutarının usulüne uygun harcandığını gösteren belgelerin ara/nihai raporlarla birlikte Ajansa sunulması, ilgili raporların Ajans tarafından incelenip uygun bulunması ve onaylanmasından sonra; (sözleşmede aksi belirtilmediği takdirde) ara ödemede destek miktarının %40’ı ve son ödemede %20’si destek yararlanıcısının banka hesabına 30 gün içerisinde aktarılır. Yararlanıcı tarafından ilgili raporlar sunulmadan ve usulüne uygun ödeme talebinde bulunulmadan, yararlanıcıya hiçbir ödeme yapılmaz.

Başvuru Rehberi

2.5

32

Görünürlük maliyetleri ne demektir?

Tanıtım ve görünürlük maliyetleri; yararlanıcılar, ortakları ve alt yükleniciler tarafından, hizmet, mal alımı ve yapım işleri faaliyetlerinde Ajansın sağladığı mali desteği ve Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının genel koordinasyonunu görünür kılmak ve tanıtmak için yapılan faaliyetlerin giderleridir.

Başvuru Rehberi

2.5

33

Projede görev alacak proje koordinatörü başvuru yapan kurum dışından olabilir mi?

Proje koordinatörünün başvuru öncesinde başvuru yapan kurumda çalışma zorunluluğu yoktur. Ancak proje kapsamında çalışacak personelin başvuru yapan kurum/kuruluş/işletmenin mevzuatı çerçevesinde çalışması gerektiği unutulmamalıdır.

Başvuru Rehberi

2.1.4

34

Ortaklar proje kapsamında harcama yapabilir mi?

Başvuru sahipleri tek başlarına ya da ortak kuruluşlarla birlikte başvuruda bulunabilirler. Başvuru sahibi ya da ortağı tarafından gerçekleştirilen harcamalar Başvuru Rehberi “2.1.4 Maliyetlerin Uygunluğu” başlığında sözü edilen kriterleri karşılaması koşulu ile proje bütçesinde yer alabilir. Bununla birlikte, ortakların yapacağı harcamalar faaliyetlerin açıklamasında ve bütçede maliyetlerin gerekçelendirilmesinde mutlaka belirtilmelidir.

Başvuru Rehberi

2.1.4

35

Proje bütçeleri için insan kaynakları ve seyahat başlıklarında herhangi bir kısıt var mı?

Sektörel Rekabet Gücünün Geliştirilmesi Altyapı Programı-2’de insan kaynakları ve seyahat kalemleri için bir kısıt bulunmamaktadır. Ancak her halükârda Ajans proje bütçelerinde gereksiz bulunan veya yapılan araştırma sonucunda tutarının piyasa fiyatlarına uygun olmadığını tespit ettiği bütçe kalemlerinde revizyona gidebilir.

Başvuru Rehberi

2.1.4

36

Projenin yürütüleceği arsa/arazi için gerekli imar-izin-ruhsat durumu önemli midir?

Destek almaya hak kazanan tüm projeler yapım işi ihtiva ediyor ise, her koşulda meri mevzuata uygun olmalıdır. Dolayısı ile imar mevzuatı çerçevesinde gerekli koşulların ve alınması gerekli izin ve belgelerin sözleşme imzalanmadan önce sağlanmış olması gerekmektedir. Ancak yapı izni, inşaat ruhsatı gibi belgeler, proje başvuru aşamasında sunulması gereken belgeler değildir. Proje başarılı olursa sözleşme aşamasında başvuru sahibinden bu belgeleri sunması istenecektir.

Başvuru Rehberi

2.2.1

37

Mali Destek Programı kapsamında KDV uygun maliyet mi? Uygun maliyet ise bu hangi başvuru sahipleri için geçerli?

Bu program kapsamında KDV uygun maliyet olarak değerlendirilecektir. Yönetmeliğin 7A 1-a maddesinde sayılan başvuru sahipleri için KDV uygun maliyet olarak sayılacaktır.

Başvuru Rehberi

2.1.4

38

Projenin uygulanacağı yerin üzerinde haciz varsa proje uygulanır mı?

Mahalli idareler dışındaki başvuru sahibi veya proje ortağı gerçek veya tüzel kişilerin Ajanstan destek alabilmesi için, söz konusu projeye Ajans tarafından sağlanacak destek tutarının yüzde üçü kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle haklarında kesinleşmiş haciz işlemi bulunmaması gerekmektedir.

Yürütülen program kapsamında alımı desteklenen alet, teçhizat, yazılım, malzeme ve sistemler ile yapımı gerçekleştirilen tesislerin mülkiyeti ve bunlar üzerindeki fikri mülkiyet hakları yararlanıcıya aittir. Yararlanıcının, sözleşme kapsamında sağlanmış tesis, makine, ekipman, teçhizat ve diğer malzemelerin, genel sekreterin gerekçeli ve yazılı izni olmaksızın proje süresince ve projenin sona ermesinden itibaren üç yıl süreyle üzerinde üçüncü kişi lehine ayni ya da şahsi hak tesis edemeyeceği ve projede belirtilen iş yeri dışında kullanamayacağı, aksi halde destek miktarının iki katı tutarında ajansa tazminat ödeyeceği hususu sözleşmede yer alır.

Bu madde hükümlerinde yer alan üç yıla ilişkin kısıtlayıcı durumlar, bu süre içerisinde herhangi bir şekilde gerçek veya tüzel kişiliği ortadan kalkan yararlanıcılar bakımından, söz konusu tesis, makine, ekipman ve diğer malzemenin devredildiği kişiler için de geçerli olup, kalan süre bunlar tarafından tamamlanır.

Başvuru Rehberi

Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği

2.1.1

Md. 43

39

KAYS üzerinden yapacağımız başvurularda “Başvuruyu tamamla” butonuna tıklayarak online başvuru yapılması yeterli midir?

Başvuru için hazırlanması gereken dokümanlar,

kudaka.ka.gov.tr ve

kaysuygulama.sanayi .gov.tr

adreslerinden ulaşılabilecek olan Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden elektronik ortamda doldurulacaktır. Sektörel Rekabet Gücünün Geliştirilmesi Mali Destek Programı-2’ye başvuru yapılırken TRA1/21/REKABET2 referans numarası kullanılmalıdır.

Başvurular sadece sistem üzerinden yapılacaktır. Ajans talep etmedikçe, taahhütname dışında sözleşme aşamasına kadar Ajansa herhangi bir matbu evrak teslim edilmeyecektir. Gerekli dokümanlar ise sistem üzerindeki örneğe uygun olarak bilgisayar ile doldurulduktan sonra sisteme yüklenmelidir

Diğer destekleyici belgeler tarayıcı ile elektronik ortama geçirildikten sonra sıkıştırılarak KAYS sistemine yüklenmelidir. Bu işlemin sistem kapanmadan önce tamamlanması gerektiği unutulmamalıdır.

Sistem üzerinden yapılmayan başvurular kabul edilmeyecektir. Zamanında yapılmayan proje başvuruları için mazeret kabul edilmez ve bu projeler değerlendirmeye alınmadan reddedilir.

Başvuru Rehberi

2.2

40

Projelerin erken sunulması ile son gün sunulması arasında fark olacak mıdır?

Son başvuru anına kadar teslim alınan her bir proje teslim alındığı tarih, saat ve sıra numarasına göre KAYS Programı tarafından kaydedilecektir.

Yapılan teknik ve mali değerlendirmeler sonucunda eşit puan alan başarılı projeler bakımından; söz konusu mali destek programında aynı yararlanıcı tarafından sunulan tek proje başvurusu niteliğinde olanlara öncelik verilir. Bu hususta eşitlik olması halinde öncelikle ilgililik bölümü için bağımsız değerlendiricilerin verdikleri puanların ortalaması; bunun da eşit olması halinde mali ve operasyonel kapasite bölümünden alınan puanların ortalaması en yüksek olanlar dikkate alınır, bu hususta da eşitlik olması halinde başvuru tarihi ve saati esas alınır.

Başvuru Rehberi

Proje ve faaliyet Destekleme Yönetmeliği

2.3

Md.21

41

Uygulanan mali destek programı kapsamında küçük ölçekli yapım işleri için herhangi bir sınırlama var mıdır? Küçük ölçekli yapım işleri için sınırlama var ise bunun oranı nedir?

Sektörel Rekabet Gücünün Geliştirilmesi Altyapı Programı 2 kapsamında küçük ölçekli yapım/inşaat işleri ile ilgili herhangi sınırlama bulunmamaktadır.

Başvuru Rehberi

Destek Yönetim Kılavuzu

2.1.4

42

Proje başvurusunda; yöresel ürünler ve bu ürünlerin tanıtımı ve reklamı proje konusu olarak belirlenip proje başvurusu yapılabilir mi?

Sektörel Rekabet Gücünün Geliştirilmesi Altyapı Programı 2 kapsamında başvuru yapılacak projelerin içeriği başvuru rehberinde belirtilen öncelikler ile uyumlu olmalıdır. Bu durum değerlendirme aşamasında önem arz etmektedir. Dolayısı ile başvuru konusunun önceliklerle bağdaştırılması gerekir.

Başvuru Rehberi

2.1.3

2.3

43

Başvuru Sürecinde KAYS üzerinden teknik çizimler beyan edilebilir mi?

Başvurular, Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden yapılır. Başvuru Formu içerinse dosya eklenememektedir. Ancak proje ile ilgili olan çizim vb. belgeler Destekleyici Belgeler kısmında belirtilen Keşif/Metraj Özeti içerisinde belirtilebilir.

Başvuru Rehberi

2.2.1

KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI

REKABETÇİ SEKTÖRLERİN GELİŞTİRİLMESİ FİNANSMAN DESTEĞİ PROGRAMI-2

SIKÇA SORULAN SORULAR VE CEVAPLARI

GENEL SORULAR

NO

SORU

CEVAP

REFERANS

BÖLÜM

1

Proje başvurusu yapmak ve destek almak için izlenmesi gereken süreç nasıldır?

Proje başvurusu yapmak ve destek almak için izlenmesi gereken süreç şu şekildedir:

Öncelikle anlaşmalı aracı kuruluş olan Vakıf Katılım Bankası A.Ş. ile iletişime geçilir ve kredi kabul belgesi için aracı kuruluşun talep ettiği belgeler hazırlanır. Ardından 12 Ekim 2021 tarihinden itibaren KAYS üzerinden elektronik başvurunun girişi yapılır. Başvuru Rehberinde talep edilen destekleyici belgeler hazırlanır ve KAYS’a yüklenir. Elektronik ortamda hazırlanan başvuru en geç 05 Aralık 2021 saat 23.59’a kadar KAYS üzerinden “Başvuru Tamamla” butonunun tıklanması ile tamamlanır. Ardından en geç 10 Aralık 2021 saat 18.00’e kadar başvuru KAYS üzerinden e-imza ile imzalanır ya da KAYS üzerinden alınan başvuru taahhütnamesi imzalanarak elden, posta ya da kargo ile Ajansa ulaştırılır. Ajansın değerlendirme süreçlerinden başarı ile geçen başvurular, başarılı projeler listesinde ilan edilir ve sözleşmeye davet edilir. Sözleşmenin imzalanması ile 6 aylık proje uygulama süresi başlar. Bu süre içinde proje faaliyetleri gerçekleştirilir ve gerekli satın almalar yapılır. Yapılacak her satın alma için yüklenici firmadan proforma fatura alınır ve bu proforma faturaya istinaden banka tarafından yüklenici firmaya ödeme yapılır. Ödemenin yapıldığı tarihte o maliyet kalemine ilişkin ödeme planı oluşturulur ve ilgili maliyet kalemi için 24 aylık (ilk 3 ayı geri ödemesiz) geri ödeme süresi başlar. Başka bir faaliyete ilişkin başka bir satın alma gerçekleştirileceği zaman da aynı süreç takip edilir ve yapılan bu ödemeye ilişkin ikinci bir ödeme planı oluşturulur. En geç 6 ay içerisinde tüm satın almalar tamamlanır ve proje kapanır. Oluşturulan ödeme planlarına göre destek alan başvuru sahipleri taksitlerini öder.

Başvuru Rehberi

2.1.1.

2.2.

2.3

2.4

2.5.

2

Makine alımı için sipariş verdim, bunun için ön ödeme yapmam gerekiyor? Sipariş verdiğim makine ve yapılan ödeme için destek alabilir miyim?

Hayır, tüm satın alma işlemlerinin Ajans ile sözleşme imzalandıktan sonra yapılması gerekmektedir. Ancak sözleşme imzalandıktan sonra bazı makine ve ekipmanlarda ön ödeme yapılması gerekli olması durumunda aracı kurumun kredi tahsisini onaylaması şartı ile ön ödeme yapılabilir.

Başvuru Rehberi

2.1.2.

2.5.

3

Ajansla sözleşme yapmadan önce başlatılmış faaliyetler için destekten yararlanılabilir mi?

Hayır, tüm satın alma işlemlerinin Ajans ile Başvuru Sahibi arasında sözleşme imzalandıktan sonra gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Bununla birlikte satın almaya yönelik piyasa araştırması yapılabilir.

Başvuru Rehberi

2.1.2.

2.5.

4

Proje teklifimin tamamı makine ekipman alımından oluşabilir mi?

Proje bütçesinin tamamı uygun maliyetler kapsamında olmalıdır. Makine ekipman alımı uygun maliyet kapsamında değerlendirilmektedir. Dolayısı ile bütçenin tamamı makine ekipman alımından oluşabilir.

Başvuru Rehberi

2.1.3.

5

Proje kapsamında en az ne kadar tutarda makine ekipman alımı yapılabilir?

Makine alımı için bir alt limit ve üst limit belirlenmemiş olmakla birlikte, bütçe kalemleri için belirlenen kısıtlar çerçevesinde makine ekipman tutarı belirlenir. Örneğin bütçenin %30’u oranında yapım işleri maliyetleri, bütçenin %10’u oranında yedek parça maliyetleri, bütçenin %5’si oranında da hammadde maliyetleri olması durumunda, bütçenin kalan % 55’i oranında makine alımı yapılabilir.

Başvuru Rehberi

2.1.

2.1.3.

6

Kiralık alanda yatırım yapmayı planlıyorum. Destekten yararlanmak için mülk sahibi olma şartı var mı?

Destek alabilmek için mülk sahibi olma zorunluluğu bulunmamaktadır. Program ilan tarihinden sonraki 3 yılı kapsayacak kira kontratı/protokol/tahsis sözleşmesi sunulması şartı ile Ajanstan destek alınabilir. Bu belge projenin başarılı olması durumunda sözleşme aşamasında talep edilecektir.

Başvuru Rehberi

2.1.

7

Teknik şartnamelerde yüklenici firma imza ve kaşesi yer almalı mıdır?

Hayır, Teknik Şartnameler başvuru sahibi tarafından hazırlanmış ve imzalanmış olmalıdır. Teknik şartnamelerde yer alan her bir makine-ekipman-hizmetin üzerine ilgili olduğu bütçe alt kalemi (Ör: 3.3.1 gibi) tükenmez kalemle okunaklı bir şekilde not edilmelidir. Proforma faturalar ve ürün broşürleri teknik şartname olarak kabul edilmeyecektir. Bununla beraber proforma faturada yüklenici firmanın imza ve kaşesinin olması yeterlidir.

Başvuru Rehberi

2.2.

2.2.1.

8

Teklif veren firmanın teknik şartnamesi kullanılabilir mi?

Teknik Şartnameler başvuru sahibi tarafından hazırlanmış ve imzalanmış olmalıdır. Dolayısı ile firmanın hazırladığı teknik şartname içeriği başvuru sahibini bağlayacaktır. Bu durum göz önüne alınarak firmaların teknik şartnamesinden yararlanarak teknik şartname hazırlanabilir.

Başvuru Rehberi

2.2.

2.2.1.

9

Ajans desteklerinden daha önce yararlanmış olan firmalar bu destekten yararlanabilir mi?

Bu program kapsamında Başvuru Sahibi, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansına en fazla 1 projesi için finansman desteği başvurusunda bulunabilir ve destek alabilir. Bir takvim yılı içerisinde sözleşme yapılan kâr amacı güden gerçek ve tüzel kişiler, proje uygulama döneminde ve sözleşmenin sona erdiği tarihi izleyen 1 yıllık süre içerisinde aynı Ajansa başvuramaz. Bu hususlar bilgi sisteminden ve KAYS’tan takip edilir. Bu sınırları aşan destek uygulamasına rastlanıldığında, bu tür sözleşmeler feshedilir ve sağlanan destek geri alınır.

Ulusal veya uluslararası kurum/kuruluşlar tarafından desteklenen aynı proje ve/ veya faaliyetler için Ajanstan destek sağlanamaz

Başvuru Rehberi

2.1

2.1.2

10

Geri ödeme süresi projenin tüm faaliyetleri ve satın alımları bittikten sonra mı başlayacak?

Hayır, proje bütçesinde belirtilen her bir kalem için ayrı bir satın alma işlemi yapılabilir ve farklı bir ödeme planı oluşturulabilir. Proje uygulama süresi azami 6 aydır, bu süre içerisinde yapılan her satın alma için bankanın yaptığı ödemeye ilişkin bir ödeme planı oluşturulur ve 24 aylık ödeme dönemi başlar. Bu 24 aylık ödeme planı içerisinde ilk 3 ay geri ödemesiz dönem geri kalan 21 ay ise 3’er aylık dönemler olmak üzere geri ödeme yapılacak dönem olarak belirlenir.

Başvuru Rehberi

2.1.2

11

Proje teklifinde yer alan harcamalar için ödeme planı nasıl olacak?

Proje uygulama süresi azami 6 aydır, bu süre içerisinde yapılan her satın alma için bankanın yaptığı ödemeye ilişkin bir ödeme planı oluşturulur ve 24 aylık ödeme dönemi başlar. Bu 24 aylık ödeme planı içerisinde ilk 3 ay geri ödemesiz dönem geri kalan 21 ay ise 3’er aylık dönemler olmak üzere geri ödeme yapılacak dönem olarak belirlenir.

Finansman desteğine ilişkin ödemeler, hiçbir surette Ajans tarafından doğrudan Yararlanıcıya yapılamaz. Bu kapsamda gerek Ajanstan aracı kuruluşa gerek aracı kuruluştan Yararlanıcıya yapılacak ödemeler, Ajansın mali yapısı, kaynak kullanım etkinliği ve aracı kuruluşun işleyişe ve masraflara ilişkin teklifi gibi hususlar göz önünde bulundurularak Ajans ile ilgili aracı kuruluş arasında yapılan protokol hükümleri çerçevesinde ilgili aracı kuruluşlar üzerinden gerçekleştirilir. Ajans desteği, Yararlanıcı tarafından yapılacak 3’er aylık kredi taksit ödemelerinde, her bir takside ilişkin hesaplanacak katkı payı tutarının ödenmesi şeklinde gerçekleştirilecektir.

Başvuru Rehberi

2.1.2

2.1.3

2.5.

12

Ön ödeme yapılması gereken satın almalarda geri ödeme planı ne zaman başlayacak?

Program kapsamında satın almalar için ön ödeme yapılamamaktadır. Bir bütçe kalemine ilişkin satın alma yapılmadan önce o maliyet kalemine ilişkin proforma fatura bankaya sunulur ve bu satın almaya ilişkin tüm ödeme banka tarafından yüklenici firmaya yapılır. Kullanılan bu krediye ilişkin de 24 aylık ödeme planı oluşturulur.

Başvuru Rehberi

2.1.2

2.5.

13

Proje teklifinde yer alan inşaat bedeli yüklenici firmaya ne zaman ödenebilir?

İnşaat işlerinde hak ediş usulüne göre yapılır; yapılan iş miktarı kadar faturalandırma yapılarak ödemeler gerçekleştirilir ve 24 aylık ödeme planı oluşturulur.

Başvuru Rehberi

2.1.2

2.5.

14

İnşaat işlerinde, iş ilerledikçe malzeme ve işçilik için ödeme talep edilmektedir. Bu durumda inşaat işlerinde maliyetler nasıl gösterilecek ve ödeme planı nasıl olacaktır?

İnşaat işlerinde hak ediş usulüne göre yapılır; yapılan iş miktarı kadar faturalandırma yapılarak ödemeler gerçekleştirilir ve 24 aylık ödeme planı oluşturulur

Başvuru Rehberi

2.1.2

2.5.

15

Küçük maliyet kalemleri için fatura alınması gerekmekte midir?

Banka tarafından yapılacak ödemeler faturaya istinaden yapılacağı için tüm maliyet kalemleri için proforma fatura alınması gerekmektedir.

Başvuru Rehberi

2.2.1

16

Proje teklifinde yer alan faaliyetler ayrı ayrı zamanlarda uygulanabilir mi?

Projede yer alan faaliyetler farklı zamanlarda gerçekleştirilebilir. Harcamalar farklı zamanlarda yapılabilir. Bütçe kalemlerine ilişkin ödeme yapıldığı gün, o bütçe kalemine ilişkin ödeme planı oluşturulur. Farklı kalemler için ödeme planları ise yine bu kalemlere ilişkin ödemelerin gerçekleştirildiği günden başlayacak şekilde oluşturulur.

Başvuru Rehberi

2.2.1

17

KDV muafiyeti olan makine ekipman için finansman desteği kullanılabilir mi?

Evet, KDV muafiyeti kapsamındaki makine ekipman için, KDV hariç bütçe üzerinden finansman desteği talep edilebilir.

Başvuru Rehberi

2.1.2

2.2.1.

18

Yatırımımız için KUDAKA’dan destek almadan önce ya da sonra başka kurumdan destek alınabilir mi?

Aynı maliyet kalemleri için başka kurum/kuruluştan destek alınamaz. Farklı maliyet kalemleri için başka kurum/kuruluşlardan destek alınabilir.

Başvuru Rehberi

2.3

2.3.1

19

Vergi borcu ve prim borcu olanlar destek alabilir mi?

Hayır, vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu olanlar, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş borcu olanlar ve Ajans tarafından sağlanacak destek tutarının yüzde üçü kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle haklarında kesinleşmiş haciz işlemi bulunanlar Ajansımız ile destek sözleşmesi imzalayıp destek alamazlar.

Başvuru Rehberi

2.2.1

KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI

SEKTÖREL YENİLİKÇİLİK VE İSTİHDAM FİNANSMAN DESTEĞİ PROGRAMI

SIKÇA SORULAN SORULAR VE CEVAPLARI

GENEL SORULAR

NO

SORU

CEVAP

REFERANS

BÖLÜM

1

Proje başvurusu yapmak ve destek almak için izlenmesi gereken süreç nasıldır?

Proje başvurusu yapmak ve destek almak için izlenmesi gereken süreç şu şekildedir:

Öncelikle anlaşmalı aracı kuruluş olan Vakıf Katılım Bankası A.Ş. ile iletişime geçilir ve kredi kabul belgesi için aracı kuruluşun talep ettiği belgeler hazırlanır. Ardından 26 Temmuz 2022 tarihinden itibaren KAYS üzerinden elektronik başvurunun girişi yapılır. Başvuru Rehberinde talep edilen destekleyici belgeler hazırlanır ve KAYS’a yüklenir. Elektronik ortamda hazırlanan başvuru en geç 31 Ağustos 2022 saat 23.59’a kadar KAYS üzerinden “Başvuru Tamamla” butonunun tıklanması ile tamamlanır. Ardından en geç 07 Eylül 2022 saat 18.00’e kadar başvuru KAYS üzerinden e-imza ile imzalanır ya da KAYS üzerinden alınan başvuru taahhütnamesi imzalanarak elden, posta ya da kargo ile Ajansa ulaştırılır. Ajansın değerlendirme süreçlerinden başarı ile geçen başvurular, başarılı projeler listesinde ilan edilir ve sözleşmeye davet edilir. Sözleşmenin imzalanması ile 6 aylık proje uygulama süresi başlar. Bu süre içinde proje faaliyetleri gerçekleştirilir ve gerekli satın almalar yapılır. Yapılacak her satın alma için yüklenici firmadan proforma fatura alınır ve bu proforma faturaya istinaden banka tarafından yüklenici firmaya ödeme yapılır. Ödemenin yapıldığı tarihte o maliyet kalemine ilişkin ödeme planı oluşturulur ve ilgili maliyet kalemi için 36 aylık (ilk 6 ayı geri ödemesiz) geri ödeme süresi başlar. Başka bir faaliyete ilişkin başka bir satın alma gerçekleştirileceği zaman da aynı süreç takip edilir ve yapılan bu ödemeye ilişkin ikinci bir ödeme planı oluşturulur. En geç 6 ay içerisinde tüm satın almalar tamamlanır ve proje kapanır. Oluşturulan ödeme planlarına göre destek alan başvuru sahipleri taksitlerini öder.

Başvuru Rehberi

2.1.1.

2.2.

2.3

2.4

2.5.

2

Makine alımı için sipariş verdim, bunun için ön ödeme yapmam gerekiyor? Sipariş verdiğim makine ve yapılan ödeme için destek alabilir miyim?

Hayır. Tüm satın alma işlemlerinin Ajans ile sözleşme imzalandıktan sonra yapılması gerekmektedir. Ancak sözleşme imzalandıktan sonra bazı makine ve ekipmanlarda ön ödeme yapılması gerekli olması durumunda aracı kurumun kredi tahsisini onaylaması şartı ile ön ödeme yapılabilir.

Başvuru Rehberi

2.1.2.

2.1.3.

2.5.

3

Ajansla sözleşme yapmadan önce başlatılmış faaliyetler için destekten yararlanılabilir mi?

Hayır. Tüm satın alma işlemlerinin Ajans ile Başvuru Sahibi arasında sözleşme imzalandıktan sonra gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Bununla birlikte satın almaya yönelik piyasa araştırması yapılabilir.

Başvuru Rehberi

2.1.3.

2.5.

4

Proje teklifimin tamamı makine ekipman alımından oluşabilir mi?

Proje bütçesinin tamamı uygun maliyetler kapsamında olmalıdır. Makine ekipman alımı uygun maliyet kapsamında değerlendirilmektedir. Dolayısı ile bütçenin tamamı makine ekipman alımından oluşabilir.

Başvuru Rehberi

2.1.3.

5

Proje kapsamında en az ne kadar tutarda makine ekipman alımı yapılabilir?

Makine alımı için bir alt limit ve üst limit belirlenmemiş olmakla birlikte, bütçe kalemleri için belirlenen kısıtlar çerçevesinde makine ekipman tutarı belirlenir. Örneğin bütçenin %30’u oranında yapım işleri maliyetleri, bütçenin %10’u oranında yedek parça maliyetleri, bütçenin %5’si oranında da hammadde maliyetleri olması durumunda, bütçenin kalan % 55’i oranında makine alımı yapılabilir.

Başvuru Rehberi

1.3

2.1.3.

6

Kiralık alanda yatırım yapmayı planlıyorum. Destekten yararlanmak için mülk sahibi olma şartı var mı?

Destek alabilmek için mülk sahibi olma zorunluluğu bulunmamaktadır. Program ilan tarihinden sonraki 4 yılı kapsayacak kira kontratı/protokol/tahsis sözleşmesi sunulması şartı ile Ajanstan destek alınabilir. Bu belge projenin başarılı olması durumunda sözleşme aşamasında talep edilecektir.

Başvuru Rehberi

2.1.

7

Teknik şartnamelerde yüklenici firma imza ve kaşesi yer almalı mıdır?

Hayır. Teknik Şartnameler başvuru sahibi tarafından hazırlanmış ve imzalanmış olmalıdır. Teknik şartnamelerde yer alan her bir makine-ekipman-hizmetin üzerine ilgili olduğu bütçe alt kalemi (Ör: 3.3.1 gibi) tükenmez kalemle okunaklı bir şekilde not edilmelidir. Proforma faturalar ve ürün broşürleri teknik şartname olarak kabul edilmeyecektir. Bununla beraber proforma faturada yüklenici firmanın imza ve kaşesinin olması yeterlidir.

Başvuru Rehberi

2.2.

2.2.1.

8

Teklif veren firmanın teknik şartnamesi kullanılabilir mi?

Teknik Şartnameler başvuru sahibi tarafından hazırlanmış ve imzalanmış olmalıdır. Dolayısı ile firmanın hazırladığı teknik şartname içeriği başvuru sahibini bağlayacaktır. Bu durum göz önüne alınarak firmaların teknik şartnamesinden yararlanarak teknik şartname hazırlanabilir.

Başvuru Rehberi

2.2.

2.2.1.

9

Ajans desteklerinden daha önce yararlanmış olan firmalar bu destekten yararlanabilir mi?

Bu program kapsamında Başvuru Sahibi, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansına en fazla 1 projesi için finansman desteği başvurusunda bulunabilir ve destek alabilir. Bir takvim yılı içerisinde sözleşme yapılan kâr amacı güden gerçek ve tüzel kişiler, proje uygulama döneminde ve sözleşmenin sona erdiği tarihi izleyen 1 yıllık süre içerisinde aynı Ajansa başvuramaz. Bu hususlar bilgi sisteminden ve KAYS’tan takip edilir. Bu sınırları aşan destek uygulamasına rastlanıldığında, bu tür sözleşmeler feshedilir ve sağlanan destek geri alınır.

Ulusal veya uluslararası kurum/kuruluşlar tarafından desteklenen aynı proje ve/ veya faaliyetler için Ajanstan destek sağlanamaz

Başvuru Rehberi

2.1

2.1.2

10

Geri ödeme süresi projenin tüm faaliyetleri ve satın alımları bittikten sonra mı başlayacak?

Hayır. Proje bütçesinde belirtilen her bir kalem için ayrı bir satın alma işlemi yapılabilir ve farklı bir ödeme planı oluşturulabilir. Proje uygulama süresi azami 6 aydır, bu süre içerisinde yapılan her satın alma için bankanın yaptığı ödemeye ilişkin bir ödeme planı oluşturulur ve 36 aylık ödeme dönemi başlar. Bu 36 aylık ödeme planı içerisinde ilk 6 ay geri ödemesiz dönem geri kalan 30 ay ise 3’er aylık dönemler olmak üzere geri ödeme yapılacak dönem olarak belirlenir.

Başvuru Rehberi

2.1.2

11

Proje teklifinde yer alan harcamalar için ödeme planı nasıl olacak?

Proje uygulama süresi azami 6 aydır. Bu süre içerisinde yapılan her satın alma için bankanın yaptığı ödemeye ilişkin bir ödeme planı oluşturulur ve 36 aylık ödeme dönemi başlar. Bu 36 aylık ödeme planı içerisinde ilk 6 ay geri ödemesiz dönem geri kalan 30 ay ise 3’er aylık dönemler olmak üzere geri ödeme yapılacak dönem olarak belirlenir.

Finansman desteğine ilişkin ödemeler, hiçbir surette Ajans tarafından doğrudan Yararlanıcıya yapılamaz. Bu kapsamda gerek Ajanstan aracı kuruluşa gerek aracı kuruluştan Yararlanıcıya yapılacak ödemeler, Ajansın mali yapısı, kaynak kullanım etkinliği ve aracı kuruluşun işleyişe ve masraflara ilişkin teklifi gibi hususlar göz önünde bulundurularak Ajans ile ilgili aracı kuruluş arasında yapılan protokol hükümleri çerçevesinde ilgili aracı kuruluşlar üzerinden gerçekleştirilir. Ajans desteği, Yararlanıcı tarafından yapılacak 3’er aylık kredi taksit ödemelerinde, her bir takside ilişkin hesaplanacak katkı payı tutarının ödenmesi şeklinde gerçekleştirilecektir.

Başvuru Rehberi

2.1.2

2.1.3

2.5.

12

Ön ödeme yapılması gereken satın almalarda geri ödeme planı ne zaman başlayacak?

Program kapsamında satın almalar için ön ödeme yapılamamaktadır. Bir bütçe kalemine ilişkin satın alma yapılmadan önce o maliyet kalemine ilişkin proforma fatura bankaya sunulur ve bu satın almaya ilişkin tüm ödeme banka tarafından yüklenici firmaya yapılır. Kullanılan bu krediye ilişkin de 36 aylık ödeme planı oluşturulur.

Başvuru Rehberi

2.1.2

2.5.

13

Proje teklifinde yer alan inşaat bedeli yüklenici firmaya ne zaman ödenebilir?

İnşaat işlerinde hak ediş usulüne göre yapılır; yapılan iş miktarı kadar faturalandırma yapılarak ödemeler gerçekleştirilir ve 36 aylık ödeme planı oluşturulur.

Başvuru Rehberi

2.1.2

2.5.

14

İnşaat işlerinde, iş ilerledikçe malzeme ve işçilik için ödeme talep edilmektedir. Bu durumda inşaat işlerinde maliyetler nasıl gösterilecek ve ödeme planı nasıl olacaktır?

İnşaat işlerinde hak ediş usulüne göre yapılır; yapılan iş miktarı kadar faturalandırma yapılarak ödemeler gerçekleştirilir ve 36 aylık geri ödeme planı oluşturulur.

Başvuru Rehberi

2.1.2

2.5.

15

Küçük maliyet kalemleri için fatura alınması gerekmekte midir?

Banka tarafından yapılacak ödemeler faturaya istinaden yapılacağı için tüm maliyet kalemleri için proforma fatura alınması gerekmektedir.

Başvuru Rehberi

2.2.1

16

Proje teklifinde yer alan faaliyetler ayrı ayrı zamanlarda uygulanabilir mi?

Projede yer alan faaliyetler farklı zamanlarda gerçekleştirilebilir. Harcamalar farklı zamanlarda yapılabilir. Bütçe kalemlerine ilişkin ödeme yapıldığı gün, o bütçe kalemine ilişkin ödeme planı oluşturulur. Farklı kalemler için ödeme planları ise yine bu kalemlere ilişkin ödemelerin gerçekleştirildiği günden başlayacak şekilde oluşturulur. Ancak proje faaliyetlerinin uygulama süresi 6 ayı aşamaz.

Başvuru Rehberi

2.2.1

17

KDV muafiyeti olan makine ekipman için finansman desteği kullanılabilir mi?

Evet. KDV muafiyeti kapsamındaki makine ekipman için, KDV hariç bütçe üzerinden finansman desteği talep edilebilir.

Başvuru Rehberi

2.1.2

2.2.1.

18

Yatırımımız için KUDAKA’dan destek almadan önce ya da sonra başka kurumdan destek alınabilir mi?

Aynı maliyet kalemleri için başka kurum/kuruluştan destek alınamaz. Farklı maliyet kalemleri için başka kurum/kuruluşlardan destek alınabilir.

Başvuru Rehberi

2.2.

2.3

2.3.1

19

Vergi borcu ve prim borcu olanlar destek alabilir mi?

Hayır. Vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu olanlar, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş borcu olanlar ve Ajans tarafından sağlanacak destek tutarının yüzde üçü kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle haklarında kesinleşmiş haciz işlemi bulunanlar Ajansımız ile destek sözleşmesi imzalayıp destek alamazlar.

Başvuru Rehberi

2.1.1

20

Destek kapsamında satın alınan makinenin iade edilmesi gerekirse nasıl bir yol izlenmeli?

Programa başvuru yapılmadan önce teknik şartname ve proforma fatura hazırlanırken iade konusu belgelerin alındığı firma ile görüşülmeli ve bu konuda firma ile bir sözleşme imzalanmalıdır. Talep edilen destek için destek bütçesi içerisinde belirtilen makin ekipmanlar ikinci el ürünler olamaz. Makine ekipman ödemeleri banka tarafından gerçekleştirildiğinden Ajansın yüklenici firmaya herhangi bir yaptırımı yoktur. İlk altı ay içerisinde iade gerçekleştirilmesi durumunda kredi miktarı kadar farklı makine ekipman için kredi kullanılabilir. İlk altı aydan sonraki süreçte iade olursa farklı makine için kredi kullanılamaz. Her iki durumda da iade işlemlerinden kaynaklı masraflar yararlanıcı tarafından karşılanır.

Başvuru Rehberi

2.1

2.2

2.3

21

Başvuru aşamasından belirtilen makine ekipmanda değişiklik yapılabilir mi?

Başvuru aşamasında belirtilen makine ekipman proje konusu ve özünü değiştirmiyorsa Ajans İzleme ve Değerlendirme Birimi tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda gerçekleşebilir. Bu konuda tüm yetki Ajansa aittir. Söz konusu değişiklik proje uygulama süreci içerisinde yapılabilir.

Başvuru Rehberi

2.3

2.5

22

Başvuru yapılan makinenin fiyatı, Aracı Kurtuluş’tan alınan kredi uygunluk belgesinde belirtilen miktardan yüksekse destekten faydalanabilir mi?

Finansman Desteği Programı kapsamında 250.000-3.000.000 TL arasında bütçeli projelere destek sağlanabilir. Talep edilen destek içeriğinde yer alan herhangi bir makinenin fiyatı kredi uygunluk belgesinde belirtilenden yüksekse bankanın uygun gördüğü tutar proje bütçesinden karşılanabilir.

Başvuru Rehberi

1.3

2.2

2.3

2.4